Abriss von Wohnraum schadet der Umwelt und dem Wohnungsmarkt
Anfrage der Ratsfraktion DIE LINKE. Düsseldorf zur Sitzung des AWM am 30.05.2022 (AWM/022/2022):
Das Wohnungsaufsichtsgesetz NRW, und in direkter Folge die Wohnraumschutzsatzung Düsseldorfs, sieht keine Beschränkung für die Bewilligung von Abrissgenehmigungen von Wohngebäuden vor. Anders regelt es das Land Berlin: Nach dem Berliner Zweckentfremdungsverbotsgesetz müssen nach Abriss von Wohnraum Ersatzwohnungen in gleicher Anzahl geschaffen werden. Auch die Mietobergrenze der Ersatzwohnungen ist gesetzlich geregelt.
Trotzdem verzeichnet die Berliner Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen eine Zunahme der Anträge auf Abrissgenehmigungen. 2018 wurden in Berlin 369 Abrissanträge gestellt; 2021 waren es 516. Das ergab eine Anfrage der LINKEN im Berliner Abgeordnetenhaus.
DIE LINKE Ratsfraktion befürchtet eine ähnliche Entwicklung in Düsseldorf und steht dem Abriss von nutzbarem Wohnraum grundsätzlich kritisch gegenüber.
Erstens fehlen die abgerissenen Wohnungen bis zum Abschluss eines Wohnungsneubaus – also in der Regel für viele Jahre. Zweitens sind die neu entstehenden Wohnungen weit teurer als die abgerissenen Wohnungen. In Düsseldorf sind sie in der Regel für viele Menschen kaum noch bezahlbar. Drittens hinterlassen Abriss und Neubau einen großen ökologischen Fußabdruck.
Der höheren Energieeffizienz von Neubauten steht die so genannte „graue Energie“ gegenüber, die durch Produktion und Transport von Baumaterialien und die Bautätigkeit selbst anfällt. Dies kippt die Ökobilanz laut Berechnungen von “Architects for Future” auf 20 bis 30 Jahre zu Ungunsten von Neubauten – und zwar sowohl, was die CO2-Emissionen als auch was sonstige Umweltfolgekosten angeht. Bestandserhalt und Sanierung von Wohnraum sind in der Klimakrise das Gebot der Stunde.
Man muss davon ausgehen, dass bestehende Wohngebäude von Investoren vor allen Dingen aus einer Gewinnerwartung heraus abgerissen und ersetzt werden; nicht weil es städtebaulich oder ökologisch Sinn machen würde. Diese Aspekte sollten aber entscheidend sein.
Deshalb benötigen wir Informationen zur Entwicklung der Abrissgenehmigungen in Düsseldorf. Wenn sich in Düsseldorf eine ähnliche Entwicklung wie in Berlin abzeichnet, muss darüber eine gesellschaftliche Debatte geführt werden. In Berlin fordert DIE LINKE als Konsequenz aus dem Anstieg der Abrissgenehmigungen ein gesetzliches Abriss-Verbot.
DIE LINKE Ratsfraktion Düsseldorf fragt an:
- Wie viele Anträge auf Abrissgenehmigungen für Wohnhäuser wurden in den letzten fünf Jahren gestellt bzw. genehmigt? (Bitte aufschlüsseln nach Jahren und Stadtteilen.)
- Wie viele Wohneinheiten entfielen in den letzten fünf Jahren durch Abriss von Wohnhäusern? (Bitte aufschlüsseln nach Jahr, Eigentums-, Mietwohnungen, Preissegment.)
- Wie viele neue Wohneinheiten entstanden in den letzten fünf Jahren nach Abriss von Wohnhäusern an gleicher Stelle? (Bitte aufschlüsseln nach Jahr, Eigentums-, Mietwohnungen, Preissegment.)
Mit freundlichen Grüßen
Julia Marmulla Ben Klar Mbulelo Dlangamandla
Antwort der Verwaltung durch den beigeordneten Zaum:
Das Amt für Statistik und Wahlen beantwortet die Fragen wie folgt:
Antwort zu Frage 1:
Zu der Zahl der gestellten Anträge auf Abrissgenehmigungen liegen keine statistischen Daten vor.
Im Zeitraum 2016 bis 2020 wurden in Düsseldorf 323 Anträge auf Abbruch von ganzen Wohngebäuden (einschließlich Wohnheimen) genehmigt. Die Daten für die einzelnen Jahre nach Stadtteilen können der Tabelle 1 im Anhang entnommen werden.
Antwort zu Frage 2:
Durch den Abbruch von Wohngebäuden (einschließlich Wohnheimen) sind im Zeitraum 2016 bis 2020 insgesamt 1.359 Wohnungen entfallen. Die Daten für die einzelnen Jahre können der Tabelle 2 im Anhang entnommen werden. Angaben zu der Art der Wohnungen (Eigentums- bzw. Mietwohnungen) sowie zum Preissegment sind in der Bautätigkeitsstatistik nicht enthalten, weshalb hierzu keine Daten vorliegen.
Antwort zu Frage 3:
Zur Zahl der nach Abriss von Wohngebäuden an gleicher Stelle neu entstandenen Wohngebäuden liegen keine statischen Daten vor.
Anhang:
Tabelle 1:
Bauabgang1) von Wohngebäuden (einschl. Wohnheimen) in den Düsseldorfer Stadtteilen 2016 bis 2020
Abgebrochene Wohngebäude (einschl. Wohnheime) | |||||
2020 | 2019 | 2018 | 2017 | 2016 | |
Anzahl | |||||
011 Altstadt | 1 | ||||
012 Carlstadt | - | - | - | 1 | - |
013 Stadtmitte | - | 1 | - | 1 | - |
014 Pempelfort | 2 | 1 | - | 2 | 1 |
015 Derendorf | 1 | - | - | - | 1 |
016 Golzheim | - | - | 1 | - | - |
021 Flingern Süd | - | - | - | 1 | - |
022 Flingern Nord | - | 1 | 6 | - | - |
023 Düsseltal | - | 5 | 3 | 1 | 3 |
031 Friedrichstadt | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
032 Unterbilk | - | 3 | - | - | - |
033 Hafen | - | - | - | - | - |
034 Hamm | 1 | 1 | 3 | - | - |
035 Volmerswerth | - | - | - | - | - |
036 Bilk | 1 | - | 2 | 1 | - |
037 Oberbilk | 1 | - | - | 1 | - |
038 Flehe | - | 1 | - | - | - |
041 Oberkassel | - | - | 2 | 4 | 1 |
042 Heerdt | - | 1 | 3 | - | - |
043 Lörick | 13 | 5 | - | - | - |
044 Niederkassel | - | - | 2 | 2 | 1 |
051 Stockum | - | - | 2 | 2 | 2 |
052 Lohausen | 1 | 1 | 5 | 2 | 6 |
053 Kaiserswerth | - | 1 | 1 | 6 | 3 |
054 Wittlaer | - | 2 | 4 | 4 | 5 |
055 Angermund | - | 1 | 1 | 3 | 3 |
056 Kalkum | - | 3 | 1 | 1 | 1 |
061 Lichtenbroich | - | 28 | 2 | 1 | 4 |
062 Unterrath | 2 | 3 | 4 | 3 | 3 |
063 Rath | - | - | - | - | - |
064 Mörsenbroich | - | - | - | 1 | - |
071 Gerresheim | 1 | 4 | 3 | 1 | 10 |
072 Grafenberg | - | - | 1 | - | - |
073 Ludenberg | - | 1 | - | 1 | - |
074 Hubbelrath | - | - | - | - | - |
075 Knittkuhl | - | - | - | - | - |
081 Lierenfeld | - | - | - | - | 2 |
082 Eller | 1 | 1 | 2 | 1 | 3 |
083 Vennhausen | 2 | 4 | 3 | 1 | 3 |
084 Unterbach | - | 3 | 2 | 5 | 4 |
091 Wersten | 3 | 4 | 2 | 1 | 3 |
092 Himmelgeist | 1 | 1 | 1 | 5 | 1 |
093 Holthausen | - | - | 2 | 1 | - |
094 Reisholz | - | - | - | 7 | - |
095 Benrath | - | 1 | 1 | 1 | 8 |
096 Urdenbach | 2 | 2 | 1 | 1 | 2 |
097 Itter | - | - | - | 2 | 1 |
098 Hassels | - | - | 1 | - | 1 |
101 Garath | - | - | - | - | 1 |
102 Hellerhof | - | - | - | - | - |
ohne Zuordnung | 4 | 1 | 3 | 1 | - |
Düsseldorf | 36 | 81 | 66 | 66 | 74 |
Quelle: IT.NRW, eigene Auswertung
1) Totalabgang
Tabelle 2:
Bauabgang1) von Wohnungen in Wohngebäuden (einschl. Wohnheimen) in Düsseldorf 2016 bis 2020
Wohnungen in abgebrochenen Wohngebäuden (einschl. Wohnheimen) | |
Anzahl | |
2020 | 139 |
2019 | 265 |
2018 | 245 |
2017 | 181 |
2016 | 529 |
Insgesamt | 1 359 |
Quelle: IT.NRW, eigene Auswertung
1) Totalabgang