Kostensteigerung beim Informationspavillon Kö-Bogen

Anfrage der Fraktion DIE LINKE zur Sitzung des Rates am 26.05.2011:

Auf der Expo Real in München Anfang Oktober letzten Jahres hat der Oberbürgermeister den Bau eines Planungspavillons zur Begleitung und Information zum U-Bahn Bau, zur Hofgartenumgestaltung sowie des von einem privaten Investor gebauten Kö-Bogen angekündigt. Dieser Pavillon, ausgestattet mit einer Aussichtsplattform, soll anschließend auch bei anderen Großprojekten in Düsseldorf eingesetzt werden.

In den städtischen Gremien wurde der Pavillon im November letzten Jahres im APS sowie in der BV 01 behandelt. In der Debatte in der BV 01 wurde vom Planungsdezernenten darauf hingewiesen, dass die Baukosten von 980.000.- Euro hauptsächlich durch die Barrierefreiheit des Pavillons (also Aufzug und Behinderten-WC), begründet sind. Auch in der Verwaltungsvorlage für diese Gremien wird auf die Barrierefreiheit und die Klimatisierung des Pavillons hingewiesen. Selbst in der Ratssitzung vom 04.11.2010 hat der OB noch einmal die Barrierefreiheit als Grund für die dargestellten Kosten benannt. In der gleichen Sitzung wies der Baudezernent auf die Frage nach einem Bau- und Finanzierungsbeschluss darauf hin, dass dieser in den Kosten zur Öffentlichkeitsarbeit zum 1. BA des Kö-Bogens enthalten und damit bereits beschlossen ist. (Wobei eine Position „Öffentlichkeitsarbeit“ im Bau- und Finanzierungsbeschluss nicht aufgeführt ist.)

Überrascht und erstaunt muss jetzt die Kostensteigerung des Pavillons zur Kenntnis genommen werden. Überrascht wegen der Baukosten von 1,4 Mill. Euro, und erstaunt wegen der Begründungen für diese Kostensteigerung. Begründet werden die Mehrkosten mit der Barrierefreiheit. Da ein doppelgeschossiger Pavillon sowie eine mehrgeschossige Aussichtsplattform, auch wenn sie barrierefrei ausgeführt werden, architektonisch und ingenieurtechnisch eher eine einfache Bauaufgabe sein sollte (womit hier ausdrücklich nicht die Gestaltung bewertet werden soll), müsste sich eine exakte Kalkulation erstellen lassen.

In diesem Zusammenhang stellt DIE LINKE. Ratsfraktion folgenden Fragen:

1. Wenn tatsächlich die Barrierefreiheit für die Kostensteigerung des Pavillons verantwortlich ist, warum ist dann bei der Vorstellung des Planungsvorhaben in den politischen Gremien nicht darauf hingewiesen worden, dass durch die Barrierefreiheit eine Kostensteigerung zu erwarten ist?

2. In der BV 01 ist am 15.04.2011 der neue Werbefilm zum Kö-Bogen vorgestellt worden, der auch im Planungspavillon gezeigt wird. Sind die Kosten für den Werbefilm in den 1,4 Millionen Euro enthalten?

3. Welche Kosten sind für die Position Barrierefreiheit und die weiteren Positionen des Pavillons kalkuliert bzw. abgerechnet worden? Bitte im Einzelnen aufführen.

Freundliche Grüße

Gilbert Yimbou                                     Angelika Kraft-Dlangamandla

Antwort der Verwaltung durch den Beigeordneten Bonin:

Frage 1:
Wenn tatsächlich die Barrierefreiheit für die Kostensteigerung des Pavillons verantwortlich ist, warum ist dann bei der Vorstellung des Planungsvorhaben in den politischen Gremien nicht darauf hingewiesen worden, dass durch die Barrierefreiheit eine Kostensteigerung zu erwarten ist?

Antwort:
In der Kostenschätzung in Höhe von rd. 980.000 EUR sind Maßnahmen zur Barrierefreiheit einkalkuliert worden. Im Nachgang wurde der zusätzliche Einbau einer Audio-Anlage vom Runden Tische Bauen empfohlen und zusätzlich zum Einbau eines Aufzug und einer Behindertentoilette berücksichtigt. Die Entwicklung der Baukosten auf 1,26 Mio. EUR bewegt sich im Bereich des Abweichungsrisikos (+/- 30%) und begründet sich vor allem durch den Einbau einer Klimatisierung sowie durch Detaillierung der Planung und damit verbunden, zusätzliche Anforderungen im Planungsverlauf. Die Kosten für die Ausstattung und Ausstellung betragen ca. 200.000 EUR.

Nach erfolgter Fachplanung wurde die Neuauslegung der Klima- und Lüftungstechnik erforderlich, was neben Mehrkosten im Bereich Haustechnik auch Mehrkosten im Bereich Baukonstruktion verursachte (u.a. die Anpassung der Geschosshöhe 1.OG und Änderungen der Dachkonstruktion zur Unterbringung der Klimageräte). Die Erfüllung zusätzlicher Brandschutzauflagen und konjunkturelle Preissteigerungen waren weitere Faktoren für die Kostenentwicklung. Die Abweichungen zur Kostenschätzung lassen sich wie folgt zusammenfassen:

• Auslegung der Haustechnik (Lüftung, Kühlung) für eine Besucherzahl von 80 Personen: rd. 90.000 EUR
• Erhöhte Anforderungen an die Gründung und Erschließung, Mehrkosten für Brandschutz, Auflagen der Bezirksregierung, Audiobesucherführung (zusätzliche Kosten für Barrierefreiheit), zusätzliche Kosten für Projektsteuerung rd. 147.000 EUR
• Preissteigerungen aufgrund der konjunkturellen Situation zum Jahreswechsel 2010 / 2011: rd. 41.000 EUR
  

Frage 2:
In der BV 01 ist am 15.04.2011 der neue Werbefilm zum Kö-Bogen vorgestellt worden, der auch im Planungspavillon gezeigt wird. Sind die Kosten für den Werbefilm in den 1,4 Millionen Euro enthalten?

Antwort:
Die Kosten für den Werbefilm sind nicht enthalten.

Frage 3:
Welche Kosten sind für die Position Barrierefreiheit und die weiteren Positionen des Pavillons kalkuliert bzw. abgerechnet worden? Bitte im Einzelnen aufführen.

Antwort:
In den Baukosten sind Maßnahmen für die Herstellung der Barrierefreiheit in Höhe von rd. 113.000 EUR enthalten:

• Zugangsrampe und Podest                          7.000 EUR
• Aufzug                                                     57.500 EUR
• WC mit anteiliger Baukonstruktion              24.500 EUR
• Audio Besucherführung                                7.000 EUR
• Nebenkosten (Honorare, Baustellenkosten)  17.000 EUR
  Summe Barrierefreiheit                        113.000 EUR
  

Die Gegenüberstellung von Kostenschätzung (kalkulierte Kosten) und Kostenfeststellung mit Stand Mai 2011 (tatsächliche Baukosten) stellt sich wie folgt dar: